(經(jīng)濟(jì)觀察)持續(xù)保供穩(wěn)價(jià) 中國國務(wù)院對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)再部署
中新社北京7月28日電 (記者 陳溯)28日,中國國務(wù)院常務(wù)會議對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)進(jìn)行部署,要求促進(jìn)豬肉保供穩(wěn)價(jià),增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力,并提出若干配套措施。
今年3月以來,隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù),中國生豬價(jià)格開始下跌,到6月底一些地方豬價(jià)一度跌破成本線。為穩(wěn)定豬價(jià),中國官方及時(shí)出手,7月以來,已陸續(xù)開展3次中央儲備凍豬肉收儲競價(jià)交易,使豬價(jià)下跌之勢得到一定遏制。
中國國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)顯示,7月上旬,生豬(外三元)價(jià)格為每千克16元人民幣,環(huán)比漲15.1%。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示,隨著前期壓欄大豬逐漸被市場消化,加之國家收儲政策支撐,預(yù)計(jì)下半年生豬及豬肉價(jià)格以穩(wěn)中盤整為主。
在當(dāng)前的時(shí)間節(jié)點(diǎn),國務(wù)院常務(wù)會議為何對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)進(jìn)行再部署?
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,養(yǎng)殖戶保本盈利才能維持生產(chǎn)或擴(kuò)大生產(chǎn),目前豬肉價(jià)格偏低,一些地方出現(xiàn)虧損,要穩(wěn)定生豬生產(chǎn),必須采取措施穩(wěn)定豬價(jià),使養(yǎng)殖戶扭轉(zhuǎn)虧損。
“此外,9月以后中國將步入豬肉消費(fèi)旺季,在需求即將增加的情況下,更需要穩(wěn)定供給,穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的信心。”
為穩(wěn)定養(yǎng)殖戶信心、穩(wěn)定生豬生產(chǎn),中國國家發(fā)展和改革委員會此前表態(tài),下一步還將繼續(xù)跟蹤市場價(jià)格,積極開展收儲,必要時(shí)進(jìn)一步加大調(diào)控調(diào)節(jié)力度,防止生豬和豬肉價(jià)格大起大落。
28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步從政策支持角度為生豬養(yǎng)殖戶注入信心,提出將穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地等長效性支持政策,對養(yǎng)殖場(戶)和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸,穩(wěn)定規(guī)模豬場存量,幫扶中小養(yǎng)殖場(戶)提升養(yǎng)殖水平。
國務(wù)院常務(wù)會議還提出,要抓好重大疫病防控,加強(qiáng)豬肉儲備應(yīng)急調(diào)節(jié)。
李國祥表示,目前中國豬肉供給面臨三大挑戰(zhàn):一是9月份以后即將進(jìn)入豬肉消費(fèi)旺季,豬肉需求將會上升;二是豬價(jià)下跌可能引發(fā)一些產(chǎn)能退出;三是如果非洲豬瘟疫情反彈,很可能會再次出現(xiàn)較大供給缺口。因此,在這三大挑戰(zhàn)疊加之下,官方才會在當(dāng)下特別強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定生豬生產(chǎn),抓好重大疫病防控。
為促進(jìn)豬肉長期保供穩(wěn)價(jià),國務(wù)院常務(wù)會議提出,要建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制。
李國祥表示,建立逆周期調(diào)控機(jī)制,首先要做好豬肉儲備工作,價(jià)格低的時(shí)候增加儲備,價(jià)格高的時(shí)候拋出儲備,逆周期調(diào)控價(jià)格,穩(wěn)定豬肉生產(chǎn),此外,當(dāng)生豬價(jià)格低的時(shí)候還要加大支持力度,保持養(yǎng)殖戶信心,防止養(yǎng)殖戶過度退出。
除了短期調(diào)控,李國祥還建議,從長期看,要提高養(yǎng)豬效率和規(guī);,使養(yǎng)殖成本高的落后產(chǎn)能有序退出,穩(wěn)定住有生產(chǎn)效率的養(yǎng)豬主體,做到精準(zhǔn)支持。建立全國生豬生產(chǎn)的權(quán)威理性第三方,科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期。
“9月份以后,豬肉價(jià)格可能會出現(xiàn)恢復(fù)性上漲,但如果能落實(shí)好相關(guān)調(diào)控舉措,價(jià)格將在生產(chǎn)者和消費(fèi)者都能接受的合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行!崩顕檎f。(完)
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