河北廊坊：持續(xù)完善依法治市 提升人民群眾獲得感

　　中新網(wǎng)河北新聞12月22日電 (宋敏濤 王巍)12月19日，河北省廊坊市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會通報廊坊市5年來法治建設(shè)成效。該市聚焦民生保障、基層治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，用好“小切口”“小快靈”立法模式，5年間制定市級地方性法規(guī)11項、政府規(guī)章5項，完成立法后評估14項，有效提升地方治理效能，增強(qiáng)了民眾生活質(zhì)量和幸福感。

　　據(jù)介紹，廊坊市持續(xù)完善全面依法治市統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。廊坊市持續(xù)完善全面依法治市機(jī)制，出臺《法治廊坊建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》等28項法治領(lǐng)域重要舉措，為法治建設(shè)提供頂層設(shè)計和框架支撐。召開7次市委全面依法治市委員會會議，部署推動法治建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。開展黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法全覆蓋。建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，聚焦法治化營商環(huán)境、交通執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域開展法治督察10余次。同時將法治建設(shè)成效納入綜合績效考評，通過法治督察、述法、考核等手段確保法治建設(shè)責(zé)任落實。

　　廊坊市不斷提高地方立法質(zhì)量。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、多方參與”的立法格局，加強(qiáng)立法統(tǒng)籌，確保與國家法律、地方改革決策及京津立法相協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃立法工作。聚焦民生保障、基層治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，用好“小切口”“小快靈”立法模式，5年間制定市級地方性法規(guī)11項、政府規(guī)章5項，完成立法后評估14項，有效提升地方治理效能，增強(qiáng)了民眾生活質(zhì)量和幸福感。

　　廊坊市縱深推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化重大行政決策和文件合法性審查。深化行政執(zhí)法改革，構(gòu)建三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，完善行政裁量基準(zhǔn)制度，推行證明事項告知承諾制，強(qiáng)化行政復(fù)議作用。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，落實包容審慎監(jiān)管十項措施，推行“陽光執(zhí)法”和信用分級分類監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，全市1334項政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦率100%，與北京城市副中心實現(xiàn)294項涉企事項“區(qū)域通辦”。開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策專項清理，廢止修改26件涉企規(guī)章政策，營造了風(fēng)清氣正的市場環(huán)境。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，文安縣等6縣市獲省級法治政府建設(shè)示范縣稱號，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化。

　　廊坊市扎實推進(jìn)公正司法提升公信力。執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革被納入全市深化改革布局，著力健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)。實施審判質(zhì)效提升工程，打造“5+18+N”管理體系，平均審理時長大幅縮短。開展訴源治理、“廊坊經(jīng)驗”重塑，與119個調(diào)解機(jī)構(gòu)建立委派調(diào)解合作關(guān)系，成立行業(yè)調(diào)解組織127個，大量糾紛在成案成訴前得到快速解決。全面加強(qiáng)法律監(jiān)督，構(gòu)建“巡回+派駐”刑事執(zhí)行檢察模式，與公安機(jī)關(guān)等多部門建立多元協(xié)作機(jī)制，探索“線索發(fā)現(xiàn)+專家論證+檢察監(jiān)督”新模式，更精準(zhǔn)開展檢察監(jiān)督。全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，實現(xiàn)市縣全覆蓋，通過常態(tài)化巡查、評查和專項整治提升辦案質(zhì)量，全面應(yīng)用“陽光警務(wù)執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng)”，拓寬外部監(jiān)督渠道，有效解決執(zhí)法難題。

　　廊坊市推動構(gòu)建社會大普法新格局。深入推進(jìn)“八五”普法，剛性落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定廊坊市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，完成政府常務(wù)會會前學(xué)法35次。青少年法治教育得到加強(qiáng)，1010所學(xué)校均聘請了法治副校長，首創(chuàng)數(shù)字化法治副校長普法課程《海霞法治講堂》，惠及近10萬師生。全市開展線下普法活動2050余場，發(fā)放資料130萬余份。深化“通武廊”普法協(xié)同，舉辦系列培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)共計1.3萬余人。實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展“1名法律顧問＋N名法律明白人”行動，組織市縣鄉(xiāng)三級培訓(xùn)400余場，覆蓋6萬余人次。目前，全市擁有全國及省級民主法治示范村(社區(qū))157個，“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”2252戶，“鄉(xiāng)村法律明白人”19737名。

　　廊坊市全面夯實依法治市基層基礎(chǔ)。將全面依法治縣規(guī)范化建設(shè)作為依法治市的抓手，按照“強(qiáng)化一個統(tǒng)籌、構(gòu)建六大體系”整體思路，通過推進(jìn)會、培訓(xùn)會和交叉互查等多樣形式，廣泛開展依法治縣規(guī)范化建設(shè)深化提升行動。各縣(市、區(qū))堅持“一盤棋”整體推進(jìn)，法治建設(shè)擺位顯著提升，制定依法治縣制度機(jī)制272項，推動工作步入制度化軌道，治縣辦人員經(jīng)費(fèi)得到有效保障，配齊配強(qiáng)基層法治力量，法治能力建設(shè)得到有效提升，打造了廊坊特色亮點(diǎn)項目，取得了階段性成果。(完)