中新社北京8月20日電 題:京津冀協(xié)同發(fā)展:三年方案明確,蓄勢再發(fā)力
作者 陳昊星
8月19日,中國國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》(下稱《行動方案》),明確六大重點任務(wù),包括規(guī)范市場環(huán)境、加強法治建設(shè)、提升國際化水平、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進公共服務(wù)共建共享、支持雄安新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。
專家稱,這些措施將為區(qū)域發(fā)展注入新的動力,進一步增強京津冀地區(qū)的整體競爭力。
京津冀協(xié)同發(fā)展蓄勢再發(fā)力
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。過去十年,京津冀在產(chǎn)業(yè)、交通、人才和技術(shù)等方面均取得顯著進展,整體實力大幅提升。
通過數(shù)據(jù)的對比,可以清晰地看到京津冀地區(qū)的發(fā)展變化。2014年京津冀三地的GDP總量近6.65萬億元(人民幣,下同),而到2023年,這一數(shù)字已增至10.4萬億元。
中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生接受中新社采訪時認為,進一步全面深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,是貫徹落實中共二十屆三中全會決定精神的重要舉措!缎袆臃桨浮凡粌H推動京津冀地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化,還將助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展的深化,確保各項改革措施能夠切實落地,從而進一步增強區(qū)域經(jīng)濟活力與競爭力。
北京師范大學(xué)教授萬喆表示,十年來,京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略通道協(xié)同、人才和技術(shù)協(xié)同等方面取得了顯著成績,區(qū)域整體實力也得到了提升。二十屆三中全會明確提出要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,深化財稅體制和金融體制改革。隨著《行動方案》的逐步實施,京津冀地區(qū)將在國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下迎來全新的發(fā)展機遇。這不僅為區(qū)域經(jīng)濟注入了新的活力,更為加速邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
國家發(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展促進中心主任吳小雁撰文指出,《行動方案》是京津冀加快一流營商環(huán)境建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”。
今年上半年,京津冀地區(qū)的進出口總值創(chuàng)下了歷史新高,國際經(jīng)貿(mào)合作動能持續(xù)增強。北京海關(guān)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年京津冀地區(qū)進出口2.54萬億元,創(chuàng)歷史同期新高,較去年同期增長4.6%。
此外,隨著國際經(jīng)貿(mào)合作勢頭的不斷增強,科技創(chuàng)新已成為全球競爭的核心驅(qū)動力。萬喆表示,為應(yīng)對這一挑戰(zhàn),京津冀地區(qū)需加快推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)建先進制造業(yè)集群,大力發(fā)展新能源領(lǐng)域。這些舉措將為區(qū)域提升競爭力和應(yīng)對全球科技變革奠定堅實基礎(chǔ)。
上半年,京津冀地區(qū)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、航空航天、汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口,合計占京津冀地區(qū)同期出口總值的18.6%,合計上拉京津冀地區(qū)出口整體增速5.3個百分點,成為推動出口增長的“主力軍”。
攜手共建一流營商環(huán)境
張燕生強調(diào),京津冀協(xié)同發(fā)展的重點之一,就是實現(xiàn)營商環(huán)境的一體化發(fā)展,以進一步提升區(qū)域競爭力和整體發(fā)展水平。
他表示,營商環(huán)境提升可分三步推進:第一步是便利化改革,如簡化行政審批、推行“最多跑一次”政策;第二步是補齊短板,解決融資難融資貴、跨境貿(mào)易交易成本高、企業(yè)退出困難等問題;第三步是與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則接軌,推動營商環(huán)境與全球高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則相通相融。
中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會副理事長、研究員馮奎在接受中新社采訪時指出,過去北京、天津、河北各自推動營商環(huán)境建設(shè),如今已轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙蚣降貐^(qū)攜手共建一流營商環(huán)境。這一進程對于構(gòu)建更強大的“首都圈”具有深遠意義,也為全國其他城市群和都市圈的協(xié)同發(fā)展提供了重要的示范與引領(lǐng)作用。
政策細則落地仍需完善
隨著此次《行動方案》的發(fā)布,各方也期待在消除市場壁壘、統(tǒng)一行政法規(guī)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進人才流動、引進外資等方面,能制定出臺進一步的細則和對接措施。
此外,盡管京津冀整體經(jīng)濟實力增強,但在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍存在不平衡。萬喆認為,雄安新區(qū)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心示范區(qū),未來還需加大政策支持和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)引入力度,以充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用;北京和通州副中心作為區(qū)域發(fā)展的雙核動力,必須進一步強化其在創(chuàng)新、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局中的引導(dǎo)功能,助力河北省的經(jīng)濟全面提升。通過補齊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等短板,京津冀地區(qū)將實現(xiàn)更加協(xié)調(diào)和高效的發(fā)展。(完)