京津冀下好“一盤棋” 跑出協(xié)同加速度

　　中新網(wǎng)北京1月30日電 (記者 杜燕)2023年，北京、天津、河北經(jīng)濟(jì)總量超10.4萬億元，區(qū)域整體實(shí)力邁上新臺(tái)階，協(xié)同發(fā)展合力持續(xù)增強(qiáng)。根據(jù)京津冀三地2024年政府工作報(bào)告，北京、天津、河北將拓展協(xié)同發(fā)展的深度廣度，攜手共同打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

　　牽住“牛鼻子”，協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)

　　京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，是中國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　十年來，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生，交出了一份沉甸甸的成績單：2023年，北京、天津、河北經(jīng)濟(jì)總量超10.4萬億元。北京、天津、河北GDP分別為43760.7億元、16737.3億元和43944.1億元，按不變價(jià)格計(jì)算，分別比2022年增長5.2%、4.3%和5.5%。

　　在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長葉堂林看來，京津冀保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長，得益于三地同心協(xié)力，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“一盤棋”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作、“一體化”打通交通動(dòng)脈、“一條心”保護(hù)生態(tài)環(huán)境、“一股繩”深化協(xié)同創(chuàng)新、“一張網(wǎng)”服務(wù)民生保障，書寫了絢麗篇章，繪就出壯美畫卷。

　　記者從北京市發(fā)改委(京津冀聯(lián)合辦)了解到，北京深入開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建設(shè)2315萬平方米、騰退土地2282公頃，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量約8平方公里，精細(xì)化治理提升背街小巷1730條，完成老舊小區(qū)改造183個(gè)，啟動(dòng)危舊樓房改建和簡易樓騰退20.4萬平方米，進(jìn)一步優(yōu)化提升首都功能。與此同時(shí)，實(shí)施核心區(qū)控規(guī)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，開展重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治提升，全力保障中央政務(wù)功能。

　　北京還大力推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。行政辦公區(qū)二期建成，第二批市級機(jī)關(guān)搬遷，北京藝術(shù)中心、城市圖書館、大運(yùn)河博物館建成投用，東六環(huán)高線公園等規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全國溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)獲批設(shè)立，通州區(qū)與北三縣一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。

　　如今，雄安現(xiàn)代化城市雛形全面顯現(xiàn)。截至2023年底，河北雄安新區(qū)首批疏解央企總部建設(shè)進(jìn)展順利，北京援建的“三校一院”開學(xué)開診，4所疏解高校和北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)開工建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，“三橫四縱”骨干路網(wǎng)具備通車條件，全年固定資產(chǎn)投資增長16%。中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟加快組建，雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立，中國科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院具備交付條件，雄安中關(guān)村科技園掛牌運(yùn)行，“雄才16條”反響強(qiáng)烈。白洋淀淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。

　　京津唱好“雙城記”。市場化機(jī)制引進(jìn)疏解功能資源在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1793家。天開高教科創(chuàng)園成功開園，注冊科技型企業(yè)1200余家，“北京研發(fā)—天津制造”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化格局加快構(gòu)建。成功舉辦首屆天津國際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，天津港集裝箱航線達(dá)到145條。港口物流平穩(wěn)暢通，集裝箱吞吐量達(dá)到2218萬標(biāo)準(zhǔn)箱、增長5.5%。

　　京津冀三地在重點(diǎn)領(lǐng)域合作繼續(xù)深化。2023年，石家莊直達(dá)滄州高鐵開通，京雄高速全線貫通，津興城際、邢和鐵路建成通車，京津塘高速改擴(kuò)建工程開工建設(shè)。京津水源上游流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)全覆蓋。北京向天津、河北輸出技術(shù)合同成交額748.7億元、增長1.1倍，共同組織開展基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)氫能、釩鈦等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，協(xié)同創(chuàng)新步入快車道。三地共同舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)，共繪新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。公共服務(wù)共建共享加快推進(jìn)，共建8個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，三地互認(rèn)71項(xiàng)資質(zhì)資格，全面取消京津冀異地就醫(yī)備案。

　　把握未來重點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展共繪藍(lán)圖

　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。北京、天津、河北都將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為今年重點(diǎn)工作的首要任務(wù)，分別提出新的發(fā)展目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長分別增長5%、4.5%和5.5%左右。

　　北京將推進(jìn)現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)，攜手津冀共同打造中國式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)。記者了解到，北京將深入落實(shí)城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃落地見效，優(yōu)化提升中央政務(wù)環(huán)境和城市發(fā)展品質(zhì)。加強(qiáng)國際交往中心功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新國展二期項(xiàng)目竣工，強(qiáng)化雁棲湖國際會(huì)都、奧林匹克中心區(qū)服務(wù)保障能力。加快推進(jìn)“新兩翼”建設(shè)。落實(shí)北京與雄安新區(qū)的新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)同城化，深化“三校一院”辦學(xué)辦醫(yī)合作，共同建好雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。加快城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐，繼續(xù)保持千億級投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工、東六環(huán)入地改造項(xiàng)目具備通車條件，推動(dòng)“兩個(gè)示范區(qū)”建設(shè)取得更大突破。

　　天津?qū)⒊掷m(xù)在機(jī)制、平臺(tái)、途徑、共享上找抓手求突破。更加注重市場化引聚資源要素。持續(xù)提升濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等既有合作平臺(tái)承載質(zhì)效，強(qiáng)化天津港同北京空港、陸港運(yùn)輸銜接和港口延伸服務(wù)，做強(qiáng)天津港集團(tuán)雄安服務(wù)中心；更加注重發(fā)揮京津協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作優(yōu)勢。做實(shí)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心天津中心，深化天開園與北京科教資源全面合作，用好北交所，支持更多“專精特新”優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；更加注重提升濱海新區(qū)承載功能。積極爭取國家出臺(tái)新一輪支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展措施；更加注重發(fā)揮港口優(yōu)勢。重點(diǎn)拓展服務(wù)京津冀區(qū)域發(fā)展的航線，集裝箱吞吐量突破2300萬標(biāo)準(zhǔn)箱；更加注重公共服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。健全京津冀社保卡居民服務(wù)“一卡通”模式，研究推出一批京津出行便利化舉措，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。

　　河北將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快雄商、雄忻高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，抓好曹妃甸港、黃驊港綜合港區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程。深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，健全科技成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制，暢通京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化通道。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，從不同方向構(gòu)建聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道，攜手打造先進(jìn)制造業(yè)集群。深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)取得更大進(jìn)展。加快公共服務(wù)共建共享，推動(dòng)京津養(yǎng)老資源向河北省延伸布局。推動(dòng)張家口冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游融合發(fā)展。

　　值得一提的是，河北將高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)將完成投資超2000億元。加快第一批央企總部、高校、醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，銜接落實(shí)第二批疏解實(shí)施方案，吸引落地更多市場化疏解項(xiàng)目。爭取國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)在雄安布局，加快科創(chuàng)中心、中關(guān)村科技園建設(shè)運(yùn)營。支持空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新材料、金融科技等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。完善市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施。鞏固拓展白洋淀生態(tài)治理成果，打造綠色發(fā)展城市典范。

　　葉堂林指出，三地要把握未來發(fā)展重點(diǎn)。在繼續(xù)加強(qiáng)北京“新兩翼”建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、強(qiáng)化民生保障的同時(shí)，要注重處理好區(qū)域內(nèi)部協(xié)同。要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；河北要發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道，帶動(dòng)河北有條件的地區(qū)更好承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對外開放，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境。站在新的歷史起點(diǎn)上，三地協(xié)同發(fā)展的畫卷將展現(xiàn)出更加雄闊壯麗的未來圖景。(完)