京津冀科技成果協(xié)同轉化空間廣闊

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。如今，京津冀協(xié)同發(fā)展已結出累累碩果。日前，“京津冀協(xié)同發(fā)展十周年高端論壇”在北京舉行。與會專家學者圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新共同體打造、發(fā)展新質生產(chǎn)力等主題建言獻策。

　　發(fā)展新質生產(chǎn)力

　　中國社會科學院生態(tài)文明研究所黨委書記楊開忠認為，發(fā)展新質生產(chǎn)力是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，要將北京打造成為新質生產(chǎn)力的全球標桿城市。當前，人類已進入綠智綜合生產(chǎn)力范式爆發(fā)階段，新質生產(chǎn)力需要構建基于可再生新能源技術、物聯(lián)網(wǎng)通信技術、電動交通技術的動態(tài)結合且以數(shù)據(jù)、算力、算法為關鍵生產(chǎn)要素、以循環(huán)流動為物質代謝關鍵特征的綠智綜合生產(chǎn)力范式。

　　楊開忠表示，北京應遵循綠智綜合生產(chǎn)力創(chuàng)新驅動的邏輯，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以發(fā)展新質生產(chǎn)力為指向，深入推動社會領域的體制改革，著力打通資本三級循環(huán)體系中的堵點，提升自身全球資源配置力和影響力，促進科技、人才、教育以及空間品質互動。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任武義青認為，京津冀作為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)，應在全面深化改革上先行先試，深化科技、經(jīng)濟、人才體制改革和區(qū)域合作機制改革，推動區(qū)域新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　具體而言，應建立更加靈活的科技創(chuàng)新機制，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構建產(chǎn)學研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內轉化效率和比重；通過建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進生產(chǎn)要素自由流動和高效配置；建立完善的人才引進、培養(yǎng)、使用和評價機制，吸引和留住高層次人才，并促進人才資源的共享和優(yōu)化配置；打破行政壁壘，推動區(qū)域內資源共享、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。

　　優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系

　　住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長仇保興認為，京津冀三地應當緊抓有效激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、形成無中心或去中心企業(yè)集群、營造良好的科創(chuàng)營商環(huán)境這3個主要著力點，優(yōu)化京津冀創(chuàng)新生態(tài)。任何一個城市群，其引領發(fā)展的第一推動力都是科創(chuàng)，而科創(chuàng)的基礎就是創(chuàng)新生態(tài)體系�？苿�(chuàng)生態(tài)強調系統(tǒng)內部不同主體之間的交往、主體與環(huán)境的互動以及主體與主體之間的合作共識，這些相互作用成為生態(tài)體系能否持續(xù)快速演進的最主要因素。

　　優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系主要聚焦科創(chuàng)者的自由度、企業(yè)集群、科技創(chuàng)新環(huán)境3個方面，分別對應創(chuàng)新生態(tài)體系的微觀、中觀和宏觀3個層次。

　　仇保興認為，京津冀各大中城市都應自我定位為科創(chuàng)中心，定期對各城市科創(chuàng)生態(tài)進行多尺度激勵性監(jiān)管；民營中小企業(yè)是科創(chuàng)生態(tài)體系的主體，京津冀需大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和優(yōu)化營商環(huán)境支持此類企業(yè)快速繁育成長；此外，創(chuàng)建宜居宜業(yè)大環(huán)境、吸引人才是科創(chuàng)中心建設的基礎性工作。三地應當激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，政府要給予科創(chuàng)者最大的創(chuàng)新自由度，以促進復雜的科創(chuàng)生態(tài)體系快速生成，并持續(xù)改善營商環(huán)境、打造一流生活環(huán)境，創(chuàng)建博物館、圖書館和科創(chuàng)會議最優(yōu)城市。

　　圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈

　　北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平認為，當前京津冀存在科技創(chuàng)新資源分布不均衡、科技投入梯度差異較大、創(chuàng)新水平進一步分化、科技創(chuàng)新成果在津冀轉化比例過低等問題。加強京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關鍵是要建立起創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。

　　京津冀應加快推進北京形成國際科技創(chuàng)新中心，加強北京與津冀兩地在科學研究、技術研發(fā)、產(chǎn)品中試與成果轉化等方面的廣泛合作，強化北京創(chuàng)新資源對津冀的輻射帶動作用；科學謀劃和布局京津雄創(chuàng)新“金三角”以及多條跨區(qū)域科創(chuàng)走廊，共建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體；圍繞北京創(chuàng)新鏈布局津冀產(chǎn)業(yè)鏈，織密產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的契合點，打造從知識產(chǎn)出、科技創(chuàng)新到新產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，進而打造一批京津冀先進制造業(yè)集群；發(fā)揮京津聯(lián)動的主引擎作用，優(yōu)先布局新興重點產(chǎn)業(yè)鏈，重點提升高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長江成表示，10年來，京津冀三地科技成果協(xié)同轉化取得很大成就，未來仍有較大發(fā)展空間。江成認為，推動京津科技成果在河北轉移轉化是構建區(qū)域性研發(fā)轉化產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的重要途徑。應提升創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈適配水平，不斷完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方案；應提升北京技術供給比重，暢通技術供需對接渠道；應提升技術資源流通效率，建設區(qū)域科技成果轉化“區(qū)塊鏈+眾包+眾籌”平臺。(經(jīng)濟日報 記者 楊學聰)